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廣西推動國資國企高質量發(fā)展新聞發(fā)布會

時間：2025年3月26日10:00

地點：南寧市民族大道112號廣西新聞發(fā)布廳

出席人員：

尤莉莉 自治區(qū)國資委黨委副書記、主任

張   奕  自治區(qū)國資委黨委委員、副主任

韓   鋼  自治區(qū)國資委總會計師

主持人：

鞏光勝 自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布處副處長

10:00

鞏光勝：

女士們、先生們：

大家上午好！歡迎出席廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

今天舉行的是“以實干實績實效推動廣西高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的第二場，主要介紹廣西國資國企高質量發(fā)展相關情況。我們邀請了自治區(qū)國資委黨委副書記、主任尤莉莉女士，請她為大家介紹有關情況并回答大家共同關心的問題。共同出席發(fā)布會的還有：自治區(qū)國資委黨委委員、副主任張奕女士，自治區(qū)國資委總會計師韓鋼先生。下面我們首先請尤莉莉女士作介紹。

10:00

尤莉莉：

謝謝主持人。

媒體朋友們，大家上午好！今天我們舉行推動廣西國資國企高質量發(fā)展新聞發(fā)布會，由我和我的同事給大家介紹國資國企有關情況。首先，衷心感謝大家長期以來對廣西國資國企的關心支持。

根據(jù)自治區(qū)人民政府的授權，自治區(qū)國資委負責監(jiān)管16戶區(qū)直企業(yè)，這些企業(yè)主要分布在工程機械、冶金能源、交通基建、農林物流、港口航運等行業(yè)。自治區(qū)其他相關部門監(jiān)管的區(qū)直企業(yè)11戶，14個設區(qū)市國資委監(jiān)管的市屬企業(yè)112戶。截至2024年底，全區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)資產總額7.05萬億元，其中，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)資產總額2.76萬億元，在全國省級監(jiān)管企業(yè)排中上游；廣投集團為世界500強企業(yè)，廣投集團、柳鋼集團、北部灣港集團、北投集團、交投集團、廣西農商聯(lián)合銀行、玉柴集團7戶企業(yè)為中國企業(yè)500強。

今年以來，我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)經濟工作會議以及全區(qū)“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”推動經濟高質量發(fā)展大會等重大決策部署，以“實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價”為鮮明導向，著力推動國資國企工作邁開新步伐、展現(xiàn)新氣象，從1、2月經濟運行情況來看開局良好，主要經濟指標穩(wěn)中有進、進中提質，為一季度“開門紅”夯實了基礎。在實際工作中，我們著重打出“三套組合拳”：

第一拳，促改革增活力。深入推進國企改革深化提升行動，動態(tài)調整企業(yè)授權放權清單，激發(fā)微觀主體活力；建立企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價考核制度和國有資本投資、運營公司考核評估體系，更好調動企業(yè)積極性；推動100戶國家和自治區(qū)“科改企業(yè)”深化市場化改革。加快推進“人工智能+”行動，統(tǒng)籌安排國有資本經營預算向“人工智能+”領域傾斜，引導科創(chuàng)基金、產業(yè)基金加大企業(yè)人工智能項目支持，“人工智能+制造”、“人工智能+物流”、“人工智能+文旅”等蓬勃興起。1—2月，監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤將近23億元，同比增長57%；完成總投資224億元，同比增長30%，其中戰(zhàn)略性新興產業(yè)投入將近28億元，同比增長83.6%。各家企業(yè)加快布局人工智能，“國企效率”讓企業(yè)改革發(fā)展煥發(fā)出新的生機活力，比如，廣投集團的AI智能巡檢機器人，實現(xiàn)了水電站運行全天候“無人值守、智能管控”；北部灣銀行將人工智能應用到消費貸、小微貸、社保卡等業(yè)務系統(tǒng)，智慧授權平均用時僅需1秒；交投集團“路網先知”智慧交通模型，可提前30分鐘預測高速公路通行流量，讓我們的節(jié)假日美好出行有了“不添堵”的“預見神器”；廣旅集團部署“劉三姐文旅大模型”，通過“一鍵游廣西”“三姐助游”智能服務實現(xiàn)全程AI伴游，讓游客盡享“悠游八桂”好山好水的美妙體驗。

10:04

尤莉莉：

第二拳，“引進來”“走出去”。推動央企在桂設立區(qū)域總部、創(chuàng)新中心或研發(fā)中心總部基地，共有16戶央企新增投資合作項目19個、簽約投資額371億元。廣投桂滬經濟發(fā)展（上海）有限公司、北投桂粵（深圳）產業(yè)合作發(fā)展有限公司、宏桂北京分公司成立后，成功促進35個項目落地、簽約投資額161億元。大力支持推動“桂企出海”，監(jiān)管企業(yè)產品出口持續(xù)“飄紅”，1—2月出口銷售收入將近33億元，同比增長10.7%，柳工裝載機、玉柴發(fā)動機、汽車集團新能源物流車、農墾“木薯淀粉”等產品遠銷歐美、日韓、東盟等國家和地區(qū)市場，其中柳工目前已擁有30多家海外子公司和機構、4大海外制造基地、300多家經銷商，為170多個國家和地區(qū)提供產品和服務，玉柴發(fā)動機海外市場保有量超70萬臺，“廣西制造”“廣西品牌”在海外市場也擁有一席之地；3月15日開通的中國防城港—柬埔寨戈公港“冷鏈+普貨”航線、3月20日落成的現(xiàn)代物流集團老撾海外倉，進一步打通了中國—東盟“貿易+物流”服務鏈。我們相信，向海圖強、開放發(fā)展，廣西國有企業(yè)“走出去”的步子將越來越穩(wěn)。

第三拳，強監(jiān)管防風險。“有規(guī)矩才能成方圓”，國有企業(yè)安全運營、穩(wěn)健發(fā)展離不開有效監(jiān)管。我們堅持把監(jiān)管寓于管理之中，修訂監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法、基金管理辦法等制度規(guī)定，研究出臺出資人監(jiān)督工作辦法，指導企業(yè)修訂完善“三重一大”決策制度，做到“先立后破”，著力解決決策源頭和業(yè)務監(jiān)管上堵點漏點。深入開展違規(guī)經營投資突出問題排查整改，對企業(yè)風險事項實行約談、掛牌督辦，抓早抓小、防微杜漸。

下一步，我們將進一步增強做好國資國企工作的責任感、使命感，胸懷“國之大者”，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署，認真扎實推動國有企業(yè)深化改革、提質增效，在高質量發(fā)展上干出新業(yè)績，永葆國資國企“姓黨為民”政治本色，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出新的更大貢獻！

我先簡要介紹這些情況，謝謝！

10:06

鞏光勝：

感謝尤莉莉女士的介紹。下面歡迎大家舉手提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手示意。

10:07

中國網記者：剛才介紹國資國企發(fā)展情況中提到“一企一策”考核，請介紹一下廣西這項工作的開展情況、主要進展和成效。

張奕：

謝謝這位記者的提問，這個問題由我回答。廣西國資委在全國各省國資委中較早推行“一企一策”考核機制，2023年12月印發(fā)了企業(yè)負責人經營業(yè)績考核“1+16”文件，深入推進“一企一策”考核，引領國有企業(yè)持續(xù)深化改革，提高核心競爭力和增強核心功能。“1”就是：出臺了一個企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法；“16”就是：“一企一策”分別量身定制16戶監(jiān)管企業(yè)考核方案，改變過去對不同功能、不同領域、不同行業(yè)企業(yè)經營業(yè)績考核“一刀切”的做法，讓考核評價更加科學合理、客觀精準地反映企業(yè)的經營狀況。

在考核工作中，主要堅持“六個突出”：第一個是突出“雙核”引領，著眼于提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，重點加強制造業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和企業(yè)服務國家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以及完成重大專項任務情況的考核。第二個是突出“一流”引領，引入符合行業(yè)特點、反映企業(yè)核心競爭力的技術經濟指標進行個性化考核，引導企業(yè)主動對標世界一流、國內一流深化改革、提質發(fā)展。第三個是突出“質效”引領，在設置經營業(yè)績指標時，注重考核利潤總額、經濟增加值等質量效益指標，同時“一企一策”對標行業(yè)確定管理效能指標，引領企業(yè)補短板強弱項。第四個是突出“含金”引領，對非經常性損益項目、處置主業(yè)優(yōu)質資產取得的收益等按比例剔除，切實增加企業(yè)利潤考核的含金量。第五個是突出“價值”引領，考核經濟增加值時，差異化確定資本成本率，同時，針對企業(yè)類型及資產負債率高低動態(tài)調整資本成本率，更加客觀公正實施經濟增加值考核。第六個是突出“融合”引領，健全黨建考核結果與企業(yè)負責人薪酬掛鉤機制，促進黨建與生產經營深度融合，以高質量黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展。

另外，我們在“一企一策”考核中還堅持激勵和約束并重，明確由于實施重大科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等對企業(yè)經營業(yè)績產生重大影響的，按照“三個區(qū)分開來”原則和有關規(guī)定，在考核上不做負向評價，鼓勵激勵企業(yè)敢作敢為、敢闖敢干。

10:10

新華社記者：2025年《政府工作報告》提出要推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經濟體制改革牽引作用。今年是國有企業(yè)改革深化提升行動收官之年，請介紹一下當前這項工作的整體進展情況和今年的主要改革舉措。

尤莉莉：

謝謝您的提問，這個提問非常好。發(fā)展出題目，改革做文章。近兩年，我們全力抓好國有企業(yè)改革深化提升行動任務落實落地，截至目前，改革深化提升行動任務已完成82.3%，取得了一系列階段性成果，比較突出的有三個方面。

第一個方面，企業(yè)法人治理機制更加完善。著眼于打造創(chuàng)新領先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國企，推動企業(yè)健全完善公司法人治理機制，不斷提升現(xiàn)代治理水平，目前監(jiān)管企業(yè)共有582戶各層級企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，453戶四級以下企業(yè)管理層級壓縮至三級以內，全區(qū)265戶國有“僵尸企業(yè)”出清。

第二個方面，企業(yè)市場化經營機制更加“形神兼?zhèn)洹薄衅髽I(yè)也是市場的主體，直面市場競爭才有活路，勇于開拓市場才有出路。我們堅持在改革中完善企業(yè)市場化經營機制，健全精準、規(guī)范、高效的收入分配機制，突出各類激勵約束政策的創(chuàng)新創(chuàng)造導向；積極推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等措施，有效推動企業(yè)刀刃向內改革，提升全員市場意識，激發(fā)內生動力活力。目前監(jiān)管企業(yè)共有1355戶子企業(yè)實行公開招聘，管理人員競爭上崗比例提升至56.2%，59戶企業(yè)靈活實施多種形式的中長期激勵，進一步建立健全 “賽馬機制”，打破“高水平大鍋飯”。

第三個方面，企業(yè)科技創(chuàng)新更加彰顯硬核實力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，企業(yè)科技研發(fā)投入快速增長，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2024年監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經費投入150億元，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長；研發(fā)經費投入強度2.05%，高于全國平均水平；全年形成新技術、新產線、新產品101項，新增知識產權成果506項，新增自治區(qū)級高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)53戶，國家高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)等科技型企業(yè)戶數(shù)達142戶。3月18日，柳鋼中金公司不銹鋼卷成功突破極薄規(guī)格，厚度只有0.15毫米，薄如一張A4紙，這只是企業(yè)加大科技研發(fā)、提升自主創(chuàng)新能力的一個縮影，科技創(chuàng)新將給廣西國有企業(yè)發(fā)展帶來源源不斷的新動能。

按照有關要求，今年9月底前將基本完成國有企業(yè)改革深化提升行動任務。接下來，我們將進一步加強組織領導，對改革工作機制進行再落實、再優(yōu)化，對重點難點任務和環(huán)節(jié)進行再排查、再攻堅，統(tǒng)籌高效推進，補短板強弱項，以釘釘子精神抓好董事會專門委員會建設、企業(yè)合規(guī)管理制度和運行機制建設，以及管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等任務落實落地，確保高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動收官，以國資國企改革發(fā)展的實際成效，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出國資國企的更大貢獻，謝謝。

10:15

廣西廣播電視臺記者：二十屆中央紀委四次全會、自治區(qū)紀委十二屆五次全會都提出要著重抓好國有企業(yè)等權力集中、資金密集、資源富集領域系統(tǒng)整治，國有企業(yè)也是資金密集的重點領域，請介紹一下廣西國資委強化國有企業(yè)資金監(jiān)管采取的措施、取得的進展及成效。

韓鋼：

謝謝這位記者的提問，您這個問題非常重要。國有企業(yè)資金監(jiān)管是國有資產監(jiān)管的重中之重，必須有鐵規(guī)矩、硬杠杠。去年以來，自治區(qū)國資委整合資源搭建了區(qū)直企業(yè)資金運行在線監(jiān)管系統(tǒng)，運用信息化手段實現(xiàn)對企業(yè)賬戶資金、客商信用、債務融資、貿易業(yè)務、資金支付等情況進行密集監(jiān)測，有效發(fā)揮了信息化監(jiān)管“耳聰目明”、風險預警“火眼金睛”的作用，切實提升了企業(yè)資金管理水平，增強了重大風險防范能力。

我們的主要做法有：第一是強化日常資金穿透式監(jiān)管。我們利用資金運行在線監(jiān)管系統(tǒng)通過獲取集團總部及各級子企業(yè)銀企直聯(lián)賬戶交易數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)資金穿透式、全過程、全天候、全覆蓋的“一穿三全”動態(tài)監(jiān)測。目前，我們指導推動監(jiān)管企業(yè)開通銀企直聯(lián)率達98%，構建了預警信息全過程管理平臺，對2000多戶企業(yè)銀行賬戶進行監(jiān)測。這個系統(tǒng)運行一年多來，已經向企業(yè)發(fā)出正式預警577條，督促企業(yè)整改銷號比率達99%。

第二是逐步構建國資監(jiān)管內外協(xié)同機制。充分發(fā)揮資金運行在線監(jiān)管系統(tǒng)的紐帶作用，通過建立監(jiān)測信息共用、成果共享的協(xié)作機制，及時向有關部門移送案件線索，反饋風險名單，較好的促進了各類監(jiān)督有效貫通、相互協(xié)調，國資監(jiān)管協(xié)同取得了新進展新成效。指導各設區(qū)市國資委全面加快資金在線監(jiān)管系統(tǒng)建設。

第三是以點帶面推動資金監(jiān)管信息化建設。積極構建國資監(jiān)管大格局，一體推進各設區(qū)市國資委加快建設國有企業(yè)資金運行在線監(jiān)管系統(tǒng)，形成國資監(jiān)管一盤棋，整體提升我區(qū)國資國企資金監(jiān)管信息化水平。目前，已有5個設區(qū)市國資委與區(qū)直企業(yè)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對接，資金監(jiān)管信息化建設取得階段性成效。下一步，我們將不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，指導、強化系統(tǒng)聯(lián)通對接，進一步深入挖掘數(shù)據(jù)要素價值，推動全區(qū)國資國企監(jiān)管工作高質量發(fā)展，謝謝。

10:19

科技日報記者：近幾年我區(qū)國資國企科技創(chuàng)新取得顯著成績，請問自治區(qū)國資委今年采取哪些措施持續(xù)加大國有企業(yè)科技創(chuàng)新的支持引導力度？

張奕：

謝謝您的提問。國有企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。近幾年我們組織實施了國有企業(yè)科技創(chuàng)新工程和專項行動，廣西國有企業(yè)科技創(chuàng)新奮起直追，取得了不少成績。但科技創(chuàng)新是一場持久戰(zhàn)，需要持之以恒、久久為功。今年，我們主要從三個方面加大國有企業(yè)科技創(chuàng)新的支持引導：

第一個方面是加大政策支持引導，主要是立足出資人的職能，結合科創(chuàng)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的建立，在研發(fā)創(chuàng)新、業(yè)績考核、工資分配、容錯糾錯等方面持續(xù)優(yōu)化支持措施，全年力爭監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經費投入強度保持在1.8%以上，加大力度推動企業(yè)技術突破、成果轉化和產品應用推廣。

第二個方面是加大項目支持引導，繼續(xù)統(tǒng)籌安排好國有資本經營預算支持企業(yè)科技創(chuàng)新項目，在人工智能、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升等方面，重點推進100個關鍵核心技術攻關項目，培育更多的專精特新、制造業(yè)單項冠軍等科技型企業(yè)；及早謀劃“十五五”項目庫，推動更多項目納入自治區(qū)層面“雙百雙新”“千企技改”項目計劃。

第三個方面是加大工作推動力度，深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展三年行動，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備制造、智能及新能源汽車、綠色環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等推進50個以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目為牽引推動企業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。

廣西國有企業(yè)科技創(chuàng)新正在走上一條正確的道路，我們要咬定青山不放松，以更上一層樓的韌勁推進企業(yè)科技創(chuàng)新闖關奪隘，推出更多的廣西專精特新，牢牢掌握競爭和發(fā)展的主動權，謝謝。

10:22

香港商報記者：自治區(qū)“新春第一會”強調要堅持“實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價”的鮮明導向，剛才介紹到1、2月份企業(yè)經濟運行開局良好，能否介紹一下今年的主要目標任務？促進企業(yè)提質增效主要有哪些新舉措？

尤莉莉：

非常感謝您的提問。國資國企是我區(qū)經濟社會發(fā)展的排頭兵，干得好不好，要拿指標說話，以業(yè)績論英雄。今年我們要求監(jiān)管企業(yè)要實現(xiàn)利潤總額同比增長6%以上、總投資額完成1500億元以上、工業(yè)投資和戰(zhàn)新產業(yè)投資保持兩位數(shù)增長，為全區(qū)經濟高質量發(fā)展作出“國企擔當”、“國企貢獻”。主要聚焦“三個導向”抓發(fā)展質量和效益提升：

第一，聚焦目標導向抓好逐月監(jiān)測和“雙月調度”。每月堅持通過報表分析、實地調研緊盯企業(yè)利潤總額、凈資產收益率、營業(yè)收現(xiàn)率、資產負債率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率“一利五率”和投資等主要經濟指標進度情況，及時跟蹤掌握企業(yè)生產經營和重大項目建設進展；每兩月集中開展一次企業(yè)經濟運行調度，全面分析企業(yè)經營管理存在的難點堵點，有針對性地提出工作要求、進行精準施策，推動發(fā)展勢頭好的企業(yè)緊抓快干，短期內盈利有困難的企業(yè)千方百計降本增效，確保一季度“開門紅”，并全面完成年度目標任務。1—2月，監(jiān)管企業(yè)經濟運行質量出現(xiàn)可喜變化，除了利潤大幅增長外，凈資產收益率、營業(yè)收現(xiàn)率同比分別增長0.56、2.23個百分點，全員勞動生產率同比增長13%，資產負債率同比下降1.03個百分點。

第二，聚焦政策導向抓好重點領域重點工作。指導推動企業(yè)用足用好專項債等一攬子增量經濟政策，積極擴大有效投資，前2個月監(jiān)管企業(yè)累計發(fā)行債券203.5億元；深化“一企一策”虧損治理，支持企業(yè)以市場化、法治化方式盤活土地、房產等存量資產；聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”抓好重大項目建設，加大科技研發(fā)投入，推動實施“人工智能+”行動，因地制宜、因企制宜培育發(fā)展新質生產力。1—2月監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)新產品產值將近36億元，同比增長接近10%。

第三，聚焦結果導向優(yōu)化“一企一策”考核體系。進一步優(yōu)化“一利五率”考核指標體系，增加戰(zhàn)略使命評價考核指標，將營業(yè)現(xiàn)金比率考核指標調整為營業(yè)收現(xiàn)率，“一企一策”確定年度經營業(yè)績考核指標，壓實企業(yè)經營管理責任，加大集團二級重要子企業(yè)考核力度，實現(xiàn)有利潤的收入和有現(xiàn)金流的利潤，引領企業(yè)提升效益、強筋健骨，謝謝。

10:25

鞏光勝：

感謝3位發(fā)布人，也感謝現(xiàn)場的記者朋友。如果大家還有其他問題需要了解，請會后與自治區(qū)國資委溝通采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！再見！